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评估促进学习与成长---记珠三角流动人口社区公益项目评估活动
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 文:林虹 乐施会城市生计项目官员

 

“你先说说对于这次对你们项目的评估,你希望达到的目标吧”

“我想看看打工妈妈中心运行这段时间,在社区及社会的知名度,还有打工者对妈妈中心的信任度。。。嗯。。。另外,我们中心现在面临资金的问题,我也想小伙伴们帮我看看中心怎么才能可持续地发展。” 广州市社会组织培育基地的活动室里,20多人分成五个组,每六、七个围坐在一起正讨论着什么。这是珠三角流动人口社区公益项目评估活动的现场,参与者正在分组讨论各小组项目的评估计划。

 


2014年9月24-28日,由广东千禾社区公益基金会主办、乐施会城市生计项目支持的珠三角流动人口社区公益项目评估活动在广州举办。该评估活动是针对乐施会支持的“珠三角流动人口社区公益服务支持计划”与“广爱同行社区公益计划”的11个流动人口服务领域资助项目,由资助项目伙伴、资助方(乐施会与千禾基金会)、非资助的流动人口领域的同业者、外部专家共计25人左右共同参与。

 


一说到项目评估,很多人就觉得就是资助方请一个外部的专家到被资助方那里呆上几天,查看各种项目资料,做一些访谈,总结一下,然后写一份评估报告给资助方。被资助方被看成是审查对象,没有什么发言权与参与感。这次的评估活动打破了参与者对评估的刻板印象,除了快速地了解项目的成效与不足外,更将评估看成了是相关主题工作的工作人员一起学习、讨论的机会。

 


评估活动的第一天上午,来自广东省汉达康福协会的项目总监费明晶为参与者讲授评估的基本理论。下午,参与者分五组制定各组内每个项目的评估方案,每组内包括了被评估项目的机构项目负责人、外部同业者或是资助方。这是小组成员的首次碰撞,“评估的目的是什么;在只有一天的评估时间内,可以用什么样的评估方法能够达到评估目标;小组成员怎么分工”,大家头脑风暴,在半天的时间内完成接下来三天里需要完成的两至三个项目评估的评估方案。

 


第二至四天各小组分别到项目现场开展评估活动并制作汇报。笔者所在的小组有三个评估项目,虽然都是针对流动儿童,但介入的方法却各有不同,有通过扎根在打工社区的打工妈妈互助中心为流动儿童提供服务并培养打工者社区互助网络,有流动儿童中心的工作辐射周边打工社区与民办学校的流动儿童的,也有专业义工机构为在流动人口社区开展服务的社工机构培育在地的义工团队为开展流动儿童青少年体育发展项目的。小组成员包括了三个机构的该项目主要负责人,千禾基金会与乐施会的项目官员、监测评估官员与一个从事NGO能力建设的机构工作人员。评估的方法包括了:项目文献梳理、利益相关方的访谈与焦点小组,由于每个项目的侧重点不同,评估的目标除了成效与不足外也包括了机构一些关注点,因此虽然采用了相同的方法,但访谈对象或是焦点小组的对象却各有不同。三天的时间非常紧凑,每天的节奏基本上都是上午具体项目的访谈分工、制定访谈与焦点小组的大纲,下午具体访谈工作,晚上总结。总结部分,大家一起回顾下午评估工作的发现与思考,列出项目的成效与不足,尝试与项目负责人一起讨论不足产生的原因与可能改善的方法。每个项目执行者都是专家,因为每个项目都有闪光点,有些具体的方法在其它小伙伴看来,在未来工作中不妨可以尝试。评估小组里也没有专家,组员分别从各自的工作经验出发,为相关的项目的小伙伴提供建议,甚至问题可能获得解决的资源。三天三个项目的现场评估,对组员脑力与体力都是一场考验,但透过评估,增进彼此的了解与相互学习,大家的收获也是满满。

 


第五天展示评估结果。每个项目不是满满几十页字的报告来展示,而是用幻灯片以图片加文字的形式来展示,内容包括了项目主要内容、评估的过程、项目的成效与不足。有些小组还提出了对该项评估活动的收获与反思,及对主办方的建议。

 


该活动是乐施会与广东千禾社区公益基金会合作的支持珠三角流动人口社区公益服务项目支持计划的组成部分。该项目在珠三角地区开展流动人口社区需求评估及服务流动人口的公益组织的调研,并支持7家民间公益组织在流动人口社区开展公益服务项目,帮助社区人群改善生产和生活条件,增强他们的社会参与和归属感。同时,为这些组织开展能力建设,并积极总结并推广有效的流动人口社区服务经验与模式。

 


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