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农业与扶贫政策

2020-03-05

流动的山地智慧:金沙江纳西社区的气候变化适应之道


乡村在离散,地方正在消亡。

纳西山地社区的生产与社会结构发生着改变,种植作物从多元走向单一,养殖业萎缩,外出务工收入成为主要经济来源。追随着城市文明,讲古对歌、舂米磨面、吆喝牲口……逐渐被现代化的机器声替代,被电视、网l络、手机、麻将淹没。村庄在阵痛中失去自己,对未来命运的缺乏认知和判断。

毫无疑问,山地社区需要进步与发展。问题在于发展的主体是谁,发展的动力来自何处。发展项目若主要依靠外部力量,当外部投入消失时,预期的长远目标就不会实现。发展的希望也无法托付给市场。市场利润的增加导致农作物生产集中在工业化农场,价值链为加工商和零售商控制,小规模经营者受到排挤。无论市场需求有多大,都不能改善小农的生产和生存条件。

在气候变化减缓与适应的背景下,公共政策和投资成为农村转型的关键支柱。首先,承认传统智慧在地方、在山地社区应对气候变化中的积极作用。其次,农业的生产者,即农民需要提升自身的技能和知识水平。要降低脆弱性,就必须加强群体与个体的能力建设。因此对农民的人力资本投资是必须的,投资的形式多种多样,包括传播、教育、培训等。